“五查五保障”：申诉人揣着困惑来，带着明白回
　　胡传仁　张书丽　李蕾

　　“想到这样的结果了，但没想到你们会这么用心，为我做了这么多工作，现在我心里敞亮了，感谢检察官！”2018年6月15日，拿到刑事申诉审查结果的王勇，握着检察官的手说。

　　一个多月前，家住河南省潢川县魏岗乡新里集村的王勇带着满脸的怨气来到潢川县检察院12309检察服务中心，抱着试试看的心态向接访干警递交了申诉书。

　　申诉书称，2015年12月17日，王勇到潢川县春申办事处锦江宾馆找朋友玩，因为小事和彭某产生一点摩擦，结果被彭某和一个外号“奔头”的人用茶杯将其眼角砸伤，致其右眼伤残。而打他的“奔头”身份不明、不知去向，彭某被判了刑却一直不履行民事赔偿。

　　承办人员热心接待王勇，细心收集申诉材料，而后迅速对本案展开了全面审查。几经接触，承办人员看出了王勇法律知识的欠缺，考虑到他家庭贫困，主动为他申请了法律援助。

　　与此同时，承办人员在代理律师的全程参与下，通过调阅原案卷宗，调查涉案人员，听取公检法原承办人员意见建议，最终判定申诉理由不符合立案复查条件，决定审查结案。

　　但王勇提出的两个问题引起了承办人员的注意：一是原案实施打人行为的人身份未查明；二是案件判决后民事部分一直未执行。为解决上述问题，承办人员展开了案件讲评。

　　在讲评会上，原侦查机关承办人员表示，会加大追查力度，争取尽快查清另一行为人的身份和行为；审判机关工作人员强调今后在执行工作中会加强与当事人的沟通联系，及时为案件当事人申请执行指明出路。

　　承办人员希望王勇能够对案件整体情况有更清晰的认识，并积极协调相关人员，对本案进行公开审查。申诉审查结果送达王勇的当天，该院邀请当地人大代表、政协委员到场，向王勇释法说理、答疑解惑，同时将国家司法救助金交到王勇手中；当承办人员将督促公安对另一行为人进行追查、协调民事赔偿执行等结果告知王勇时，王勇的感激之情溢于言表。

　　今年以来，潢川县检察院秉持让当事人带着困惑来，揣着明白和满意回的工作目标，坚持“五查五保障”工作法办理刑事申诉案件，即一查申诉材料，将申诉案件及时导入法律程序，保障受案渠道畅通；二查申诉人认知程度，通过引导申诉人聘请律师、主动协助符合条件的申诉人申请法律援助等方式，强化律师参与力度，保障申诉人诉讼权利行使；三查全案证据链，多措并举还原案件事实，保障案件实体及程序上的全面复查；四查公开审查必要性，主动接受群众监督，保障办案公正透明；五查因案受损情况，办案中及时开展司法救助，保障司法人文关怀。

　　据统计，该工作法实施以来，该院先后受理审查了9起刑事申诉案件，其中包括2起老上访户申诉案件，案件办理质效明显提升，申诉人对办理结果均表示满意和接受，达到了法律效果和社会效果的统一。