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检察日报:地方视窗——潢川

来源:检察日报(2018年8月9日) 发布时间:2018-08-09 10:14 点击:


  “专业公诉团队”提升办案效能
  徐士坤 魏霞
  “让专业公诉团队办理专门案件,既提高了公诉工作专业化水平,又大大提高了案件办理效率和办案质量。”日前,一起电信诈骗犯罪案件庭审结束后,河南省潢川县检察院副检察长李廷辉感慨地说。
  “根据案件类型、难易程度、人员专业知识结构等实际,组建不同类型的专业公诉团队,从而实现人员配置最优化、办案效能最大化。”李廷辉介绍说。今年以来,该院立足检察人员的专业特长及经验特点,先后组建了简易案件、重大经济案件、侵害特殊群体权益案件、黑恶犯罪案件、网络犯罪案件等公诉专业团队。
  专业公诉团队审查工作机制,就是在检察长统一授权下,以员额检察官为核心,从全院检察人员内按照专业特长抽调人员组成公诉团队,集中办理某一类型案件,总结相关办案经验,形成统一的司法标准,最终建成一支专业化的办案团队,逐步实现检察工作专业化。
  “员额检察官是专业公诉团队的核心枢纽,通过团队审查初步实现了‘人尽其能,各司其职’。”李廷辉说。该院采用“员额检察官+检察官助理+书记员”的模式,从传统检察机关内部各自为战的“单打独斗”工作模式转化到协同配合的专业公诉团队。
  “专业公诉团队人员从全院的专业检察官中选拔,择优选拔具有扎实法学理论功底、丰富办案经验和相关领域专业知识背景的公诉检察官,由院里统一管理,职责分工明确。”李廷辉说。团队内的员额检察官具体负责案件的提前介入、案件定性及法律适用等实体审查部分,检察官助理负责案件的法律文书拟制、初步审查、追诉、抗诉等法律监督工作,书记员负责案件分类、案卡信息录入、整理卷宗等工作,同时根据案件需要灵活配置司法警察、技术人员、宣传人员,分工负责共同组成一支专业公诉团队。
  2017年5月,潢川县检察院在受理审查起诉龚某非法吸收公众存款、集资诈骗、骗取贷款案时,通过组建重大经济案件专业公诉团队,仅用25天时间,就审查了15本卷宗,理清了2000余万元资金明细,认定了52起案件事实,为案件顺利提起公诉奠定了坚实的证据基础。
  “专业公诉团队工作机制的推行,不仅真正发挥了每一名检察人员的专业优势,让好钢用在了刀刃上,也打造了一批‘有理论、会办案、懂专业’的专业化、精英化公诉办案团队,有力地推动了检察人员向正规化、专业化、职业化转变,实现了案件的专业分工、高效办理。”潢川县检察院检察长陈晓东说。
  据介绍,由专业公诉团队办理专门案件,简易案件审查起诉都在3天内完成,一般性案件审查起诉在20天内完成,重大、疑难、复杂案件的审查起诉一般不超过30天,月度案件审结率均达90%以上。2015年以来,该院共审查起诉各类刑事案件1200余件,均无案件质量问题,案件年度审结率99%以上,公诉工作连续三年位居全市先进行列,取得了良好的法律效果和社会效果。