为进一步优化营商环境、激发市场主体活力，县人社局找准切入口，创新执法方式，推行柔性执法管理模式，有效提升人社执法工作的质量和水平。

　　一、转变执法观念，刚柔并济。从实际出发，充分了解被执法对象需求，通过行政指导、劝告、教育等方式向当事人宣传相关法律法规，让当事人认识到其行为的危害性，晓之以理动之以情，引导当事人自觉守法。在当事人拒不配合的情况下，再考虑对其进行相应处罚，做到更有针对性，更好解决问题。

　　二、强化执法培训，提升质效。以“提升素质、强化服务”为重点，组织开展以行政柔性执法、行政处罚自由裁量标准等为主要内容的学习培训，教育引导行政执法人员深刻领会全面推行柔性执法精神内涵，强化服务意识，将服务理念融入执法实践，寓服务于执法过程中，在执法中体现服务，在服务中实施管理，实现管理、执法和服务有机统一。

　　三、创新执法方式，民企共赢。以推行柔性执法方式为抓手，推进柔性执法在执法实践中落地生根，重点针对首次违法、违法情节轻微、危害后果不大等问题，变处罚为采取指导、建议、提醒、劝告等非强制性方法，防止“重事后查处、轻事前预防”。同时树立包容审慎监管理念，综合运用行政指导、行政告诫、行政建议、行政奖励等非强制手段，教育引导市场主体自觉守法、自我纠错，保障市场主体正常运转，为创业者提供成长空间，为企业发展营造良好法治环境。