10月10日下午，潢川县召开2022年度工程建设项目审批制度改革新闻发布会。发布会全程如下。

　　主持人：潢川县委宣传部新闻室负责人刘力娜

　　尊敬的各位领导、同志们、媒体朋友们，大家好!欢迎出席今天的新闻发布会。

　　为认真贯彻落实省厅、省工改办推进工程建设项目审批制度改革的重要部署，潢川县住建局以“强化服务意识、提升服务水平”为抓手，紧盯目标任务，扎实推进“放管服”改革，创新审批服务模式，规范审批行为，强化审批监督，不断深化工程建设项目审批制度改革，大力实施营商环境办理建筑许可指标对标优化行动，学习和探索创新了一些工作方法。

　　今天，我们高兴地邀请到县委宣传部副部长周福斌、县住房和城乡建设局党组成员胡传文、县住房和城乡建设局行政审批股长罗松。就有关情况进行发布，并回答记者提问。

　　首先，请胡传文同志宣读《潢川县住房城乡建设局向社会公开承诺》。

　　县住房和城乡建设局党组成员胡传文：

　　为持续优化住房城乡建设领域营商环境，激发市场主体活力，潢川县住房城乡建设局向社会公开承诺：

　　一、规范权力运行。严格执行住房城乡建设方面的法律法规和政策规章，落实各级优化营商环境决策部署，深化行政审批突出问题系统治理，建立健全科学规范、简便易行、管控有力、长效常态的审批制度。

　　二、提升服务质效。切实推进“一网通办、全程网办”“一件事一次办”，推行“电子化审查+告知承诺制”，深化工程建设项目审批制度改革，进一步优化审批流程、精简审批材料、压缩审批时限。指导供水供气企业优化报装业务流程和环节，有效降低企业生产要素成本，营造服务优、效率高的用水用气服务环境。

　　三、净化市场环境。深入开展工程建设领域行业整治，大力整治建筑市场和房地产市场行业乱象和突出问题，加强事中事后监管，重拳打击恶意竞标、强揽工程、强迫交易、恶意拖欠工程款等违法犯罪行为。推进建筑、房地产市场诚信体系建设，健全守信激励和失信惩戒机制。

　　四、改进工作作风。切实加强干部队伍建设，进一步转变机关作风，树立“人人都是营商环境”的观念，推行一线工作法，强化指导调研扶持，积极解决企业实际困难，畅通政企通道，打通服务企业“最后一公里”，提升企业和群众满意度。

　　以上承诺，坚决履行，请广大群众和社会各界监督。

　　主持人：感谢胡传文同志的权威发布。

　　下面进入记者提问环节，请需要提问的记者朋友举手示意，谢谢！

　　记者：优化工程建设项目审批服务，提升办理建筑许可水平是优化营商环境中的重大举措，能否介绍一下在推行工程建设项目审批制度改革中，我们做了哪些工作？

　　主持人：请县住房和城乡建设局党组成员胡传文回答。

　　县住房和城乡建设局党组成员胡传文：

　　大家好，感谢大家对工程建设项目审批制度改革工作的关心和支持。工程建设项目审批制度改革是推进政府职能转变和深化“放管服”改革、优化营商环境的重要内容。推行工程建设项目“集成审批”方面，我们简单介绍几个方面：

　　一、细化项目分类和改革措施。进一步细化工程建设项目分类，对工业、仓储、一般住宅、既有建筑装饰装修、城镇老旧小区改造、棚户区改造、保障性住房等项目，分级分类制定“主题式”“情景式”审批流程，按照项目类型、投资类别、规模大小、复杂程度、区域位置等情况，制定精细化、差别化的分类改革措施和要求。

　　二、推行“清单制+告知承诺制”审批改革。对社会投资小型低风险工程建设项目推行“清单制+告知承诺制”审批，根据项目特点和风险等级，建立并公布不同类型项目的审批事项清单和告知承诺制审批事项清单。

　　三、探索社会投资项目“极简审批”模式。全面落实社会投资小型低风险产业类项目设计方案联合审查告知承诺制、施工图设计文件审查告知承诺制、取消强制外部监理、施工许可前全部并联。

　　四、既有建筑装饰装修工程豁免审批。除《建设工程消防设计审查验收管理暂行规定》（住建部令第51号）规定的特殊建设工程外，装修面积3000平方米以下的既有建筑装饰装修项目，不涉及增加建筑面积、建筑总高度、建筑层数，不修改外立面，不降低建筑结构安全等级，不改变原建设工程消防设计，不调整使用功能和不变更使用性质等规划调整的，由建设单位签订承诺，免于办理建设工程规划许可证和施工许可证。

　　五、分步实施房屋建筑工程施工许可。建设单位在确定施工总承包单位后，可自主选择按照“基坑支护和土方开挖”、“地下室”、“±0.000 以上"三个阶段，或者按照“+0.000以下（含“基坑支护和土方开挖”、“地下室”）”、“±0.000以上”两个阶段，分阶段申请办理房屋建筑工程施工许可证，也可以按照传统的一个阶段，申请办理房屋建筑工程整体的施工许可证。

　　六、逐步实行全流程电子证照、电子批文、电子签章、电子图纸。全面贯彻落实建设项目用地预审与选址意见书、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、施工图审查合格书、施工许可证电子证照，不再新发纸质证书。

　　主持人：感谢胡传文同志的回答。请需要提问的记者朋友举手示意。

　　记者：在工程建设项目审批制度改革工作中，我们在给企业降低建筑成本具体有哪些举措？

　　主持人：请县住房和城乡建设局行政审批股长罗松回答。

　　县住房和城乡建设局行政审批股长罗松：

　　一、按程序调整防空地下室易地建设费。对于总建筑面积2000平方米以下的物流仓储用地建设项目，履行法定程序后，免于修建防空地下室、免交防空地下室易地建设费。

　　二、市政设施施工不再收取城市道路挖掘修复费。对于供排水、供电、供气、供热、通信等市政基础设施项目，因工程建设需要，按规定经市政工程行政主管部门和公安交通管理部门批准挖掘城市道路的，由施工方做出承诺，在工程结束后自行组织或者委托第三方市政专业维修队伍按原貌修复市政道路及设施，不再收取城市道路挖掘修复费。

　　三、依据政策要求将全县范围内的所有新建房屋建筑和市政基础设施工程项目的施工图审查项目，费用纳入县财政预算，全面实行施工图政府购买服务。

　　四、在开发区（产业集聚区）内社会投资类的工业、物流仓储项目（易燃易爆危险品、危险化学品的生产和储存或者技术难度特别复杂的项目，关系国家安全和生态安全、涉及重大生产力布局、重大公共利益的项目除外）免收城市基础设施配套费。

　　五、县政府优化营商环境有关要求，为进一步减轻我县工业企业负担，实现工业企业不动产登记零成本，从2021年9月1日起，免收全县所有工业企业不动产登记费和工本费。

　　主持人：感谢罗松同志的回答。请需要提问的记者朋友再举手示意。

　　记者：为更一步提升工程建设项目审批制度改革，我们下一步会有哪些措施？

　　主持人：请县住房和城乡建设局党组成员胡传文回答。

　　县住房和城乡建设局党组成员胡传文：

　　一、优化完善工程地质勘察服务。对于新出让的产业类项目(标准厂房、普通仓库)工业用地和灾后恢复重建项目用地，辖区采取政府购买服务等方式开展建设工程勘察，由辖区土地收储部门委托勘察单位提前开展建设工程勘察。建设主管部门进一步规范地质勘察单位服务流程和时限，除极端气候、复杂场地及特殊项目外，全县社会投资小型低风险产业类项目勘察服务时限(含外业、土试和报告编制)累计不得超过10个自然日(6个工作日)；对于其他项目，工程勘察服务时限不得超过14个自然日(10个工作日)。

　　二、优化一站式联合验收备案流程。建设工程满足联合验收条件后，建设单位通过工程建设项目审批管理系统申请联合验收。对实行联合验收的工程建设项目，联合验收通过后，通过工程建设项目审批管理系统将申请材料及《联合验收意见书》推送至建设工程竣工验收备案主管部门直接备案，企业无需再单独办理竣工验收备案。社会投资小型低风险产业类项目要在5个工作日内完成联合验收及备案手续。

　　三、实施“验登合一”改革。加强工程建设项目审批管理系统、不动产登记系统与省政务数据交换平台的数据对接共享，联合验收通过后，通过工程建设项目审批管理系统自动推送“联合验收意见”至不动产登记系统，不动产登记机构接收的“联合验收意见”可作为申请办理不动产首次登记(国有建设用地使用权及房屋所有权首次登记)的材料之一，实现“验登合一”。社会投资小型低风险产业类项目不动产首次登记办理时间为1个工作日。

　　主持人：感谢央广网、河南日报（农村版）、大象新闻、信阳广播电视台、信阳日报、潢川融媒体中心的记者朋友出席本场新闻发布会。感谢各位领导和同志们的出席。今天的新闻发布会到此结束。谢谢！