今年以来，河南省潢川县公安局牢固树立“大抓基层、大抓基础”工作导向，坚持重心下移、警力下沉、保障下倾，全面创新社区警务工作，取得明显成效。上半年，全县刑事案件发案同比下降35%，治安案件发案同比下降50%，走访辖区群众5.8万余人次，为群众办实事、解难事2045件，化解矛盾纠纷1462起，抓获在逃人员55名。

　　加强顶层设计

　　夯实基础出实策

　　为深入推进“市县主战、派出所主防”警务机制改革，根据上级安排部署，潢川县公安局吹响了基层提振、基础提质、基本能力提升行动冲锋号。局党委通过反复调研、深入研判，先后出台了加强基层基础的工作意见、评定细则、奖惩办法以及派出所办理案件责任清单等一系列文件，多次召开座谈会、观摩会、讲评会、专题汇报会，推进重心下移、警力下沉、保障下倾，全面推动派出所做好“主防”主业，让社区民警一心一意种好“责任田”。

　　“396名专职民辅警扑下身子、迈开步子，围绕群众急难愁盼问题，扎实开展走访宣传、巡防摸排、帮扶救困、矛盾纠纷调处等工作，基层基础进一步夯实，辖区群众安全感、满意度显著提升。”潢川县公安局有关负责人介绍。

　　创新警务机制

　　科学规划亮实招

　　通过归口统筹管理、探索警务运行模式、壮大群防群治力量等有力举措，潢川县公安局进一步激发社区民警的创造力。

　　为整合警种部门力量资源，潢川县公安局成立了基础管控中心，启动“基础工作智慧平台”建设，实现民警在一个平台内完成指令流转、研判分析、考评监管等线上工作，归口统筹管理基础工作。

　　潢川县公安局出台工作要求和工作方法，推行派出所所长晨会“三问一考”、义务巡逻积分奖励等工作机制以及警务网格五色管理、场所三色管理等工作模式。“场所三色管理办法，既提升了治安管理效率，又提高了规范化管理水平。今年以来我们辖区行业场所内治安警情下降86.1%，治安案件下降43.8%。”潢川县公安局北城派出所社区民警余西印介绍。

　　该局积极开展群防群治工作，组建由社区民警牵头、由人大代表、劳模、医生、教师、退伍军人、社区工作人员等组成的“义警团队”，常态化开展巡逻防范、邻里守望、帮扶教育等活动；构建了“五位一体”的矛盾纠纷化解团队，做实多元调解、心理危机干预等工作；打造集交警、巡特警和社区民警于一体的街面综合性服务窗口“光州小屋”，推动政务服务、警务活动、便民措施提档次、上台阶。

　　此外，潢川县公安局还创建并推广公安护航校园品牌“于琼琼工作室”，在全县各中小学建成工作室89个，实现了法治副校长全覆盖，定期开展法治教育、安全教育和预防犯罪教育。

　　明确职责任务

　　立足本职办实事

　　“我已经56岁了，但我还想发挥余热，到一线为群众做点实事。”3月18日，潢川县公安局经济开发区分局副局长王贵虎主动请缨下沉到魏岗派出所陈寨警务室担任社区民警。

　　为提升社区警务工作质效，潢川县公安局配齐配强87名社区民警、279名社区辅警和22名警务助理，其中，8名机关民警主动下沉社区，全面实现民辅警兼任村两委班子成员全覆盖；同时建成规范化警务室54个、警务工作站214个，为警务室统一配备了办公电脑、打印机等设备，大大提升了工作效率和见警率。

　　“我们经常能见到民警到社区走访，谁家有事，也能及时向民警反映，非常方便。”刚买菜回来的家住余冲社区的黄大娘看到记者，主动上前介绍，对隆古派出所社区民警认真细致的工作赞不绝口。

　　潢川县公安局按照“明责、担责、考责”思路，不断推动奖惩评价标准化、科学化。他们建立由治安大队大队长、派出所所长、优秀社区民警等组成的考评人才库，按照评价标准、内容，每季度召开讲评会，通过表彰奖励激发社区民辅警的工作积极性。“我们坚持基层优先，表彰奖励向一线倾斜，着力营造优秀社区民辅警比学赶超的浓厚氛围。”潢川县公安局治安大队有关负责人告诉记者。