11月18日上午，在潢川县卜塔集镇客运换乘站，一辆6路公交车刚刚进站，家住县城的艾玉秀下车转身上了一辆“村村通”中巴。“从县城到乡镇再到村口，只花了两块钱。”艾玉秀说，以前不通公交车，从乡镇到村组靠三轮车，一般5元起步，再加上返回县城，回趟老家没个十几块钱下不来。

　　一年前，记者曾经到潢川采访“村村通客车”，老百姓1元坐公交。如今，记者再次来到潢川，发现这里的“1元公交”有了升级版。以前只连接乡镇和村组的“村村通”客车，逐步实现城乡客运公交一体化，其和通村公交的无缝对接，把县、乡、村真正连在了一起。村民到城里赶集、城里的居民下乡游玩，一次换乘即可到达。

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　　破除城乡一体发展“肠梗阻”

　　在潢川汽车站公交站牌处，只见不少群众正在等车。不一会儿，一辆绿色的纯电动6路公交车开过来了，大家纷纷拎着行李投币上车。

　　“像6路这样的城乡客运公交，目前在潢川一共有52台。我们已完成8条城乡客运班线的公交化改造，实现了从村到乡、从乡到县城公交的无缝对接。”潢川县道路运输管理局副局长和可赞说，以6路为例，从县城到卜塔集镇全程13公里26个站点，全线9辆车每天运营108班，平均15分钟一趟，日均运输1500人左右。

　　作为全省第一批“万村通客车提质工程”示范县，潢川被交通运输部誉为农村公路改革的“小岗村”。从2016年开始谋划“1元公交”，到2017年年底正式开通，潢川建成了以乡镇为单元，以村为节点的“1元公交”班线37条、运营里程1294公里，其中每条线路覆盖3至5个村，形成了覆盖全县的通村公交网络。

　　2019年，在所有建制村“村村通客车”的基础上，潢川集中出台了《潢川县“万村通客车提质工程”实施方案》《城乡客运公交一体化改革实施方案》《潢川县2019—2020年农村客运网络建设工作方案》等文件，参照“村村通客车”模式，对原来市场化运作的12条城乡客运班线实行政府回购，实施公交化改造。

　　目前，“村村通客车”已常态化运营，对接城乡公交车，连接千家万户，畅通了城乡公路的“毛细血管”。其中，所有通村公交全部执行1元票价，村口乘车，定时定班；城乡客运公交则实行“123”阶梯票价，即10公里以内1元、20公里以内2元、20公里以上3元（3元封顶），给村民上班出行、学生上学带来了实实在在的实惠。

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　　“开得通”“留得住”“有效益”

　　“开得通、留不住”长期困扰乡村客运的发展，潢川“1元公交”开得通、留得住、常态化、有效益，不仅得益于县财政将车辆运营补贴纳入年度预算，而且还有后期严格的考核与监管。

　　在潢川县“村村通客车”北斗动态监控中心，记者看到了集数据采集、运营调度、安全管理、视频连线等功能于一体的“村村通客车”监控平台。“所有通村客车上都安装了北斗定位系统、语音报站系统、‘防疲劳、防碰撞’主动安全防御系统，与中心平台进行联网联控。在平台上，我们可以随时监看全县52台城乡公交车和41台村村通车辆的实时信息。”潢川恒大公共交通有限公司监控员宋小雪介绍。

　　今年55岁的王宏友就住在卜塔集镇上，如今是一名“村村通”客车司机。回忆起过去独自运营城乡客运的辛酸经历，他说：“那时候从县城跑乡镇，经常早出晚归，站点停靠随意，运营成本高，群众出行负担重，安全隐患大。如今我只需要定班定时跑好线路，车辆运维、人员培训、安全防护都有公司负责，减轻了负担、提高了收入。”

　　在潢川县白店乡综合运输服务平台服务大厅里，一派繁忙的施工景象。不久后，这个集物流、快递、电商、仓储和维修服务于一体的综合服务平台就要全面投入使用了。届时，在乡镇配送和村末端网点配送可进行资源共享，基本实现从县城到行政村下行配送4小时到达，农产品从田间地头到省内任一个城市24小时到达。

　　“这是潢川在实现‘1元公交’和开通城乡公交的基础上，推动实施的‘三级物流综合服务平台’建设。”该县交通运输局有关负责人说，通过建设覆盖县乡村三级农村物流节点配送网络，利用乡镇客运站和新建综合服务平台，整合邮政、供销系统资源，逐步实现城乡公交、村县客运换乘、物流集散、仓储运输等融合发展，探索“三级物流网络”服务“三农”发展的新路子。